Ao constituir-se como agremia\u00e7\u00e3o pol\u00edtica na alvorada dos anos 1990, o Partido de Renova\u00e7\u00e3o Social (PRS) configurou-se como a mais real alternativa pol\u00edtico-partid\u00e1ria ao Partido Africano para a Independ\u00eancia da Guin\u00e9 e Cabo Verde (PAIGC), e sua consolida\u00e7\u00e3o como a principal for\u00e7a pol\u00edtica na oposi\u00e7\u00e3o – desbancando RGB-Movimento Bafata na d\u00e9cada de 1990 – s\u00f3 era exequ\u00edvel assumindo uma postura de antagonismo politicamente inconcili\u00e1vel com o PAIGC, descartando quaisquer possibilidades de uma eventual coaliz\u00e3o pol\u00edtica com este. Nitidamente incorporados na pessoa de Kumba Yal\u00e1 e difundidos pelo saudoso carism\u00e1tico l\u00edder dos renovadores – conforme o seu panfleto pol\u00edtico espraiado durante a corrida eleitoral de 1994 – os ideais pol\u00edticos do PRS tinham como objetivo provocar ruptura da tradicional l\u00f3gica de rela\u00e7\u00e3o de poder que sempre predominou na Guin\u00e9-Bissau – r\u00e9deas do poder pol\u00edtico controladas largamente pelos cidad\u00e3os dos centros urbanos, especialmente de Bissau, tendo sido os de zonas rurais exclu\u00eddos por alegada inaptid\u00e3o e despreparo \u201ccivilizacional\u201d.<\/p>\n
A proposta pol\u00edtica desse partido, veiculada pelos cantos da Guin\u00e9, rendeu ao partido do milho e arroz milhares de simpatizantes e militantes, compostos sobretudo por jovens, homens e mulheres do campo, pobres e desempregados dos centros urbanos. Da\u00ed em diante, o tabuleiro pol\u00edtico guineense dicotomizou-se, especialmente na d\u00e9cada de 2000, formando uma polariza\u00e7\u00e3o na rela\u00e7\u00e3o de disputa de poder entre os independentistas e os renovadores, sustentados eleitoralmente por popula\u00e7\u00f5es urbanas mais abastadas economicamente e por camponeses, respectivamente.<\/p>\n
O PRS era, logo ao emergir-se no cen\u00e1rio pol\u00edtico, um partido cujo acolhimento social e a representatividade de um enorme segmento populacional lhe condicionaram a fazer pol\u00edtica pelo poder e n\u00e3o pol\u00edtica pelo cargo. A maior figura hist\u00f3rica do pr\u00f3prio partido, Kumba Yal\u00e1, tinha consci\u00eancia pol\u00edtica inequ\u00edvoca de que dada sua dimens\u00e3o nacional, tendo um eleitorado ideologicamente j\u00e1 capturado, o PRS n\u00e3o precisava aventurar-se brindando o convite para participar na composi\u00e7\u00e3o de coaliz\u00e3o governamental com seu principal rival pol\u00edtico. Mesmo sendo eleitoralmente derrotados como foi o caso em 2014, seria politicamente compuls\u00f3rio que os renovadores se mantivessem integralmente na oposi\u00e7\u00e3o, resguardando um dos polos (sempre ocupado por ele) da bipolaridade pol\u00edtico-partid\u00e1ria guineense. Mas o PRS (j\u00e1 sem Yal\u00e1) fez o contr\u00e1rio, aceitou integrar o governo do PAIGC, ou seja, deslocou-se para o centro do espectro pol\u00edtico guineense, preencheu um espa\u00e7o que n\u00e3o lhe pertence por aquilo que representa politicamente na Guin\u00e9-Bissau. Mormente s\u00e3o os partidos menores em termos estruturais e de representatividade que fazem pol\u00edtica pelo cargo, ou partidos do centro, os quais (mesmo sendo de porte m\u00e9dio ou grande) tendem a n\u00e3o ambicionar ser protagonistas pol\u00edticos, limitando-se a vender apoio para outras organiza\u00e7\u00f5es pol\u00edticas em troca de cargos e gabinetes. No seu caso, como j\u00e1 expus, o PRS \u00e9 um partido cujo desenvolto depende do poder, portanto, necessariamente sobrevive-se sendo governo, e n\u00e3o avoluma-se fazendo parte do governo. Esse \u00e9 o \u00edndole hist\u00f3rico do PRS e faz parte de sua ess\u00eancia enquanto ator pol\u00edtico guineense.<\/p>\n
O comportamento do PRS, ao aceitar integrar o governo do PAIGC enquadra-se naquilo que se denomina em Ci\u00eancia Pol\u00edtica procedimento de office-seeker party ou office-seeking party \u2013 tal procedimento \u00e9 t\u00edpico dos partidos cujo objetivo pol\u00edtico \u00e9 conseguir cargos nos governos formados amplamente por partidos vencedores dos pleitos eleitorais (podem ser tamb\u00e9m part\u00edcipes do governo de coaliz\u00e3o ou de base alargada), ocupam geralmente o centro do espectro pol\u00edtico. J\u00e1 os partidos policy-seeker ou policy-seeking parties fazem pol\u00edtica para pol\u00edtica, parafraseando, tendem a n\u00e3o aceitar cargos, preferem ficar fora do governo do partido vencedor com vistas a influenciar a estrutura pol\u00edtica como um todo, mantendo suas convi\u00e7\u00f5es pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas apartadas do governo do partido rival vencedor. O que se viu no caso do PRS ao aceitar integrar o governo chefiado pelo Domingos Sim\u00f5es Pereira, foi totalmente oposto ao comportamento de um policy-seeker party. Esse comportamento do PRS, deslocando-se ao centro, tem um enorme significado simb\u00f3lico e material.<\/p>\n
O que os analistas pol\u00edticos e cidad\u00e3o comum politicamente precavido n\u00e3o esperavam do PRS era sua integra\u00e7\u00e3o ao governo do PAIGC, seu hist\u00f3rico advers\u00e1rio pol\u00edtico. N\u00e3o vou adentrar an\u00e1lise dos motivos subjacentes a esse procedimento do PRS. Uns v\u00e3o dizer que o PRS p\u00f3s em primeiro lugar os interesses da na\u00e7\u00e3o por isso aceitou a integrar o governo, outros tendem a dizer que os interesses pessoais da elite do partido \u00e9 que falaram mais alto. Contudo, independentemente das raz\u00f5es que acoro\u00e7oaram o PRS a assumir pastas no governo do PAIGC, as consequ\u00eancias dessa atitude politicamente infeliz geram (v\u00e3o gerar) os mesmos resultados. \u00c9 importante sublinhar que o PAIGC apenas fez seu jogo pol\u00edtico, p\u00f3s a funcionar uma estrat\u00e9gia pol\u00edtica inteligente. Realmente, o convite do PAIGC ao PRS para este integrar o governo – mesmo possuindo a maioria parlamentar e, portanto, n\u00e3o precisaria de um governo alargado (de inclus\u00e3o) para governar – foi um golpe pol\u00edtico de mestre cujas implica\u00e7\u00f5es pol\u00edticas s\u00e3o muito profundas, transcendendo rela\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias, atingindo as estruturas macropol\u00edticas de rela\u00e7\u00e3o de disputa de poder no pa\u00eds. A guinada do PRS para centro tende a produzir implica\u00e7\u00f5es muito significativas no xadrez pol\u00edtico guineense. Que implica\u00e7\u00f5es, quais mudan\u00e7as?<\/p>\n
O PRS, ao participar do governo do PAIGC arrisca-se a perder legitimidade pol\u00edtica de contestar e denunciar na pr\u00f3xima corrida eleitoral o governo do PAIGC e seus feitos realizados durante seu mandado. Ademais, os renovadores n\u00e3o se beneficiar\u00e3o pol\u00edtica e eleitoralmente de quaisquer m\u00e9ritos que o atual governo do PAIGC usufruir da sua governa\u00e7\u00e3o, mesmo sendo titular de alguns cargos desse governo.<\/p>\n
No entanto, a principal implica\u00e7\u00e3o da guinana do PRS do seu polo pol\u00edtico hist\u00f3rico para centro, fazendo um governo de coaliz\u00e3o com o PAIGC, \u00e9 o vazio que se cria no espectro pol\u00edtico do pa\u00eds. Em outros termos, a configura\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que desenha-se \u00e9 de unipolaridade (um s\u00f3 polo representado pelo PAIGC). N\u00e3o obstante, essa polaridade poder\u00e1 desfazer-se ou consolidar-se, dependendo da din\u00e2mica dentro do tabuleiro pol\u00edtico guineense. Os determinismos definidores de nova configura\u00e7\u00e3o pol\u00edtica na Guin\u00e9-Bissau s\u00e3o o pr\u00f3prio PAIGC, de um lado, do PRS e de Assembleia de Povo Unido – Partido Democr\u00e1tico da Guin\u00e9-Bissau (APU-PDGB), do outro. Se o PAIGC conseguir controlar os ventos de fragmenta\u00e7\u00e3o que lhe assolam – coisa dific\u00edlima devido a interesses antag\u00f3nicos conflitantes (de partilha do poder no governo e no pr\u00f3prio partido), de alguma forma, imanentes \u00e0s estruturas do partido governista \u2013 poder\u00e1 consolidar a ordem pol\u00edtica que se forma atualmente na Guin\u00e9-Bissau, unipolaridade de predom\u00ednio paigcista.<\/p>\n
Por outro lado, torna-se muito dif\u00edcil, sen\u00e3o improv\u00e1vel, o PRS voltar a polarizar com o PAIGC. Al\u00e9m da sua contraproducente coabita\u00e7\u00e3o com o PAIGC (politicamente falando), as desaven\u00e7as de sua dire\u00e7\u00e3o pol\u00edtica superior com Kumba Yal\u00e1 – as quais teriam impulsionado este a \u201capadrinhar\u201d um candidato independente, que alcan\u00e7ar\u00e1, a posteriori, segunda volta das presidenciais de 2014 – geraram profundas repercuss\u00f5es no partido dos renovadores, culminando com a dissid\u00eancia de muitos dirigentes e militantes do partido. Esses dois fatores enfraquecem o PRS, tornando-se, portanto, dif\u00edcil, na atual conjuntura, encontrar elementos que municiam uma an\u00e1lise otimista que vislumbre um PRS capacitado a reassumir, a curto e m\u00e9dio prazos sua condi\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica de oponente direto do PAIGC, em uma condi\u00e7\u00e3o de bipolaridade pol\u00edtica.<\/p>\n
E qual partido poder\u00e1 ocupar o v\u00e1cuo (que est\u00e1 sendo) deixado pelo PRS? Pode ser a agremia\u00e7\u00e3o presidida pelo Nuno Gomes Nabiam, o rec\u00e9m-criado partido Assembleia de Povo Unido – Partido Democr\u00e1tico da Guin\u00e9-Bissau (APU-PDGB). Alguns elementos nos levam a engendrar essa hip\u00f3tese. O primeiro \u00e9 o resultado das \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es presidenciais, em que o presidente de APU-PDGB alcan\u00e7ou (na sua primeira corrida presidencial) segunda coloca\u00e7\u00e3o. \u00c9 facto que ele foi eleitoralmente respaldado pelo carism\u00e1tico Kumba Yal\u00e1, mas \u00e9 tamb\u00e9m verdade que muitos simpatizantes do PRS e eleitores leais do Yal\u00e1 emigraram em massa para APU-PDGB.<\/p>\n
Associado a isso, muitos dirigentes superiores do PRS e do Partido Republicano para o Desenvolvimento (PRID) (outro partido de oposi\u00e7\u00e3o de m\u00e9dio porte) manifestaram publicamente sua ruptura com suas anteriores forma\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, aderindo ao novo partido, encabe\u00e7ado pelo Nabiam. Como pode perceber o leitor, o meu pressuposto anal\u00edtico n\u00e3o enxerga qualquer possibilidade de configura\u00e7\u00e3o de uma ordem pol\u00edtica multipolar na Guin\u00e9-Bissau, desprovida de predom\u00ednio de um ou dois partidos pol\u00edticos. Os desdobramentos pol\u00edticos a curto e m\u00e9dio prazos na Guin\u00e9-Bissau, independentemente de sua natureza e dinamicidade, apontam para apenas dois caminhos poss\u00edveis: o predom\u00ednio de um partido ou polariza\u00e7\u00e3o de dois entre os demais.<\/p>\n
Para concluir, sendo invi\u00e1vel esgotar esta an\u00e1lise neste espa\u00e7o, asseveramos que a velha ordem pol\u00edtica polarizante PAIGC versus PRS est\u00e1 em seu irrevers\u00edvel processo de desmoronamento, e na hodierna conjuntura pol\u00edtico-partid\u00e1ria constr\u00f3i-se uma ordem unipolar, cuja solidifica\u00e7\u00e3o (unipolaridade pol\u00edtica) ou dissipa\u00e7\u00e3o (engendrando \u00e0 polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-partid\u00e1ria) depende do PAIGC, PRS e APU-PDGB. Contudo, a plena configura\u00e7\u00e3o de nova rela\u00e7\u00e3o de disputa de poder na Guin\u00e9-Bissau (cujo processo de constru\u00e7\u00e3o j\u00e1 est\u00e1 em curso) tende a depender mais dos independentistas e APU-PDGB do que dos renovadores.<\/p>\n
Por: Tim\u00f3teo Saba M\u2019bunde, Mestre em Ci\u00eancia Pol\u00edtica.
\nBrasil, 12 de mar\u00e7o de 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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