H\u00e1 mais de uma d\u00e9cada, a pol\u00edtica guineense tem percorrendo um per\u00edodo de crise, tens\u00e3o e reconfigura\u00e7\u00e3o. Nos \u00faltimos anos, a hist\u00f3ria pol\u00edtica do pa\u00eds foi marcada por per\u00edodos de assinaturas de acordos fora do territ\u00f3rio nacional, sobretudo este \u00faltimo entre duas coliga\u00e7\u00f5es pol\u00edticas Pai Terra Ranka e o API Cabaz Garandi. A assinatura de acordo entre as partes trouxe \u00e0 tona n\u00e3o s\u00f3 disputas internas, mas tamb\u00e9m levanta indaga\u00e7\u00f5es sobre a autenticidade, a depend\u00eancia externa e a falta de clareza nos processos pol\u00edticos do pa\u00eds, inclusive provocou fortes rea\u00e7\u00f5es internas. Contudo, o que mais gerou debate a respeito do assunto \u00e9 o local de assinatura do acordo e a visita do presidente senegal\u00eas ao pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
A escolha do assunto tem a ver com a recente visita do presidente Bassirou Diomaye Faye \u00e0 Guin\u00e9-Bissau, que aconteceu semanas ap\u00f3s a assinatura desse acordo, o que levanta importantes reflex\u00f5es sobre os significados simb\u00f3licos e geopol\u00edticos das a\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas na \u00c1frica Ocidental. Longe de ser apenas um gesto protocolar, essa viagem \u00e0 Bissau ganha relev\u00e2ncia particular, sobretudo quando analisada \u00e0 luz da assinatura externa do acordo entre as duas coliga\u00e7\u00f5es pol\u00edticas do pa\u00eds. Embora ambos movimentos perten\u00e7am \u00e0 Guin\u00e9-Bissau, o fato de o acordo ter sido assinado na Fran\u00e7a levanta questionamentos sobre o papel da Fran\u00e7a na regi\u00e3o e as poss\u00edveis interpreta\u00e7\u00f5es de outros pa\u00edses que revoltaram contra a Fran\u00e7a nesses \u00faltimos anos.<\/p>\n\n\n\n
Neste sentido, de modo geral, este artigo de opini\u00e3o visa fazer an\u00e1lises em torno do local de assinatura desse acordo e a recente visita do presidente senegal\u00eas \u00e0 Guin\u00e9-Bissau. Com isso em mente, as minhas an\u00e1lises ser\u00e3o feitas no sentido de responder \u00e0s seguintes quest\u00f5es: por que um acordo que trata de assuntos puramente nacional foi formalizado fora da Guin\u00e9-Bissau? E por que, especificamente, na Fran\u00e7a? Ser\u00e1 que a visita do presidente senegal\u00eas foi s\u00f3 uma gentileza diplom\u00e1tica ou teria sido, na verdade, uma resposta silenciosa ao acordo assinado fora do pa\u00eds?<\/p>\n\n\n\n
Essas perguntas at\u00e9 podem parecer simples, mas na verdade est\u00e3o carregadas de grandes simbolismos que podem ajudar-nos a interpretar a essa escolha do local de assinatura desse acordo e consequentemente a visita do presidente senegal\u00eas semanas depois. Ao analisar a primeira pergunta sobre a escolha do local de assinatura de acordo, entendo que, deve ser levado em considera\u00e7\u00e3o as seguintes quest\u00f5es: primeira, e a mais \u00f3bvia de tudo, tem a ver a desconfian\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s institui\u00e7\u00f5es nacionais, devido \u00e0s dificuldades e a extrema vigil\u00e2ncia do atual regime vigente no pa\u00eds contra seus opositores o que pode obrigar nessa assinatura fora do pa\u00eds. A segunda op\u00e7\u00e3o, a escolha do local, pode ser interpretada como uma busca de dar mais visibilidade aos problemas internos e ao momento pelo qual o pa\u00eds se atravessa, al\u00e9m disso, tamb\u00e9m pode ser interpretada como a busca de apoio pol\u00edtico e financeiro internacionalmente. Conv\u00e9m ressaltar que, na base dessa resposta, at\u00e9 certo ponto faz todo sentido a escolha de um pa\u00eds estrangeiro para realizar o acordo, mas tamb\u00e9m \u00e9 \u00f3timo destacar que, quando uma agenda nacional precisa ser selada em territ\u00f3rio estrangeiro, isso levanta s\u00e9rie de d\u00favidas sobre os rumos do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Sob esse prisma, a escolha da Fran\u00e7a em vez de outros pa\u00edses, sobretudo da regi\u00e3o tamb\u00e9m pode ser entendido como algo n\u00e3o neutro. Historicamente, \u00e9 amplamente aceite que a Fran\u00e7a ainda carrega uma forte influ\u00eancia no cen\u00e1rio pol\u00edtico da \u00c1frica Ocidental, seja com as suas antigas coloniais, assim como com v\u00e1rias elites locais. Nesse caso, levando isso em considera\u00e7\u00e3o a escolha pode representar uma busca por legitimidade externa, uma tentativa de mostrar que o acordo tem respaldo ou, talvez, a busca de prote\u00e7\u00e3o internacional. Ademais, a escolha da Fran\u00e7a em vez de outros pa\u00edses da regi\u00e3o representa a influ\u00eancia francesa na regi\u00e3o e inibe a relativa percep\u00e7\u00e3o de depend\u00eancia tanto simb\u00f3lica quanto diplom\u00e1tica de muitos pa\u00edses africanos em rela\u00e7\u00e3o as potenciais col\u00f4nias, que ainda s\u00e3o vistos por muitos l\u00edderes africanos como salva\u00e7\u00e3o das suas p\u00e1trias.<\/p>\n\n\n\n
No que tange \u00e0 terceira quest\u00e3o, a primeira observa\u00e7\u00e3o que pode ser feita \u00e9 no sentido diplom\u00e1tico. Ou seja, em outras palavras h\u00e1 um n\u00famero grande de cidad\u00e3s (eleitores) senegaleses na Guin\u00e9-Bissau com seus neg\u00f3cios e trabalhos e que de uma forma ou outra recorrem a sua embaixada para tratar das suas necessidades, neste sentido, a visita de presidente senegal\u00eas pode ser interpretada como uma forma de ter um contato direto com seus povos nesse pa\u00eds, saber das suas demandas e dificuldades, sem contar que essa viagem representa uma forma de fortalecimento de la\u00e7os hist\u00f3ricos entre os dois pa\u00edses vizinhos.<\/p>\n\n\n\n
De mesmo modo, essa viagem \u00e0 Bissau tamb\u00e9m pode ser vista como um ato al\u00e9m do diplom\u00e1tico, pois sob outras lentes pode ser vista como uma resposta indireta \u00e0 assinatura desse acordo na Fran\u00e7a. Al\u00e9m disso, esse gesto pode ser interpretado como uma iniciativa para lembrar que, antes de buscar qualquer pa\u00eds europeu, os pa\u00edses vizinhos s\u00e3o primeiros, pois s\u00e3o eles que de alguma forma ou outro v\u00e3o sofrer com os poss\u00edveis efeitos, tanto positivos quantos negativos das decis\u00f5es pol\u00edticas guineenses. Por fim, resumidamente \u00e9 poss\u00edvel interpretar essa viagem como algo que est\u00e1 tentado dizer alguma coisa, mas sem palavras, que as solu\u00e7\u00f5es para crises da Guin\u00e9-Bissau devem ser encontradas pelos pr\u00f3prios guineenses e na regi\u00e3o. Sem contar que esse acordo pode dar errado como aconteceu com o acordo de Conacri.<\/p>\n\n\n\n
Falando nesse assunto, a recente visita do presidente do Senegal \u00e0 Guin\u00e9-Bissau chamou a aten\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00f3 pela cortesia diplom\u00e1tica, por\u00e9m pelo o que pode estar por tr\u00e1s desse gesto. Em um momento marcado pela assinatura de um acordo entre o movimento Pai Terra Ranka e o API Cabaz Garandi e o fato de isso ter acontecido fora do pa\u00eds, a presen\u00e7a do l\u00edder senegal\u00eas parece ter um peso simb\u00f3lico ainda maior. Mais do que uma simples visita oficial, essa aproxima\u00e7\u00e3o pode sinalizar apoio, preocupa\u00e7\u00e3o ou at\u00e9 mesmo um recado discreto sobre os caminhos que a pol\u00edtica guineense est\u00e1 a tomar. Olhando com mais aten\u00e7\u00e3o, percebe-se que esse epis\u00f3dio se insere num cen\u00e1rio mais complexo, onde rela\u00e7\u00f5es hist\u00f3ricas, interesses cruzados e disputas por influ\u00eancia moldam os gestos e as palavras dos chefes de Estado na \u00c1frica Ocidental.<\/p>\n\n\n\n
Neste contexto, a visita do presidente senegal\u00eas ganha contornos estrat\u00e9gicos. Senegal e Guin\u00e9-Bissau compartilham mais do que fronteiras: h\u00e1 uma hist\u00f3ria entrela\u00e7ada por interesses econ\u00f4micos, la\u00e7os culturais e disputas antigas. O gesto de estar fisicamente presente em Bissau, num momento delicado, pode ser interpretado como uma tentativa de se posicionar, ainda que de forma sutil, em rela\u00e7\u00e3o ao novo arranjo pol\u00edtico em forma\u00e7\u00e3o. Para o Senegal, manter alguma estabilidade na Guin\u00e9-Bissau \u00e9 crucial, seja por quest\u00f5es de seguran\u00e7a, coopera\u00e7\u00e3o regional ou mesmo para garantir que sua influ\u00eancia pol\u00edtica continue a ser sentida dentro da Comunidade Econ\u00f4mica dos Estados da \u00c1frica Ocidental (CEDEAO).<\/p>\n\n\n\n
Mais do que discursos ou comunicados, a diplomacia africana muitas vezes se expressa em gestos silenciosos, mas carregados de significado. A visita do l\u00edder senegal\u00eas pode ser vista como uma resposta simb\u00f3lica \u00e0 assinatura externa do acordo pol\u00edtico: um lembrete de que a Guin\u00e9-Bissau n\u00e3o est\u00e1 isolada e que seus vizinhos acompanham atentamente cada movimento. \u00c9, tamb\u00e9m, um recado aos demais atores envolvidos, tanto internos quanto externos, de que qualquer tentativa de mudan\u00e7a profunda no equil\u00edbrio pol\u00edtico do pa\u00eds n\u00e3o passar\u00e1 despercebida.<\/p>\n\n\n\n
Neste contexto, a visita do presidente senegal\u00eas, Bassirou Diomaye Faye, \u00e0 Guin\u00e9-Bissau pode ser interpretada como um gesto de afirma\u00e7\u00e3o pol\u00edtica: a diplomacia e os acordos africanos devem ser discutidos e firmados dentro da pr\u00f3pria \u00c1frica. O ato representa uma cr\u00edtica simb\u00f3lica \u00e0 persist\u00eancia da media\u00e7\u00e3o europeia e uma defesa clara da autodetermina\u00e7\u00e3o continental.<\/p>\n\n\n\n
Outra visita que merece muito a nossa aten\u00e7\u00e3o \u00e9 a visita do presidente guineense \u00e0 R\u00fassia. Diga-se de passagem, que o convite do presidente russo Vladimir Putin ao presidente da Guin\u00e9-Bissau, Umaro Sissoco Embal\u00f3, pode parecer apenas mais uma visita diplom\u00e1tica. Contudo, quando olhamos com mais aten\u00e7\u00e3o para o que est\u00e1 acontecendo dentro da \u00c1frica Ocidental e o cen\u00e1rio pol\u00edtico interno guineense, esse gesto ganha um significado bem mais profundo.<\/p>\n\n\n\n
N\u00e3o \u00e9 segredo para ningu\u00e9m que a Guin\u00e9-Bissau vive, h\u00e1 anos, numa situa\u00e7\u00e3o de instabilidade pol\u00edtica. As referidas instabilidades s\u00e3o abaladas por muitas disputas entre poderes, tentativas de golpe, crises internas e uma influ\u00eancia militar. Nesse cen\u00e1rio, ao analisar o convite de Putin ao presidente Embal\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel analis\u00e1-lo como uma forma de mostrar que tem aliados importantes dentro e fora da \u00c1frica, no sentido de aumentar ainda mais a sua for\u00e7a pol\u00edtica dentro do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Por lado russo o convite a Guin\u00e9-Bissau representa n\u00e3o apenas o refor\u00e7o do la\u00e7o hist\u00f3rico e diplom\u00e1tico entre os dois pa\u00edses, pois se vejamos o que aconteceu nos \u00faltimos cinco (5) anos nessa regi\u00e3o onde a Guin\u00e9-Bissau situa geograficamente \u00e9 praticamente vis\u00edvel que a R\u00fassia tem estado aumentando a sua presen\u00e7a em v\u00e1rios pa\u00edses desta regi\u00e3o, sobretudo ap\u00f3s in\u00edcio da guerra com Ucr\u00e2nia, onde a sua presen\u00e7a passou a ser mais notada principalmente no que tange a quest\u00e3o de seguran\u00e7a por meio de grupo Wagner que desempenha um papel importante nos pa\u00edses africanos.<\/p>\n\n\n\n
Falando nesta quest\u00e3o, \u00e9 vis\u00edvel que muitos pa\u00edses da \u00c1frica Ocidental passaram por golpes de Estado e romperam la\u00e7os com antigos aliados ocidentais, buscando novos parceiros, como aconteceu no Mali, Burkina Faso, Guin\u00e9-Conacri e N\u00edger. Neste sentido, o convite do presidente Putin ao presidente Embal\u00f3 pode ser entendido como uma forma de mostrar que a R\u00fassia est\u00e1 de olho tamb\u00e9m nos pa\u00edses que ainda n\u00e3o se afastaram totalmente do Ocidente e respeita a soberania dos pa\u00edses. Nesse contexto, a Guin\u00e9-Bissau pode ser entendida como uma pe\u00e7a de xadrez importante e extremamente valiosa tanto para o Ocidente quanto para a R\u00fassia, uma vez que est\u00e1 cercada de vizinhos que est\u00e3o tomando outros rumos. A aproxima\u00e7\u00e3o da Guin\u00e9-Bissau com a R\u00fassia pode ser analisada como uma fraqueza das pot\u00eancias ocidentais e altern\u00e2ncia de influ\u00eancia na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Portanto, analisando o acordo assinado entre Pai Terra Ranka e API Cabaz Garandi, com a recente viagem de presidente senegal\u00eas ao pa\u00eds cheguei \u00e0 conclus\u00e3o de que, a visita do presidente senegal\u00eas \u00e0 Guin\u00e9-Bissau pode ser entendida no seu sentido principal como um gesto diplom\u00e1tico, mas que est\u00e1 carregada de \u201cn\u00e3o ditos\u201d que de uma forma a outra est\u00e1 carregada de mensagens subliminares que criticam de forma simb\u00f3lica a decis\u00e3o de dois coliga\u00e7\u00f5es pol\u00edticas de assinar um acordo puramente nacional em solo franc\u00eas. Est\u00e1 an\u00e1lise ganha ainda mais for\u00e7a se vejamos o que tem vindo acontecendo com a Fran\u00e7a e os pa\u00edses de Ocidente nesta regi\u00e3o. A presen\u00e7a f\u00edsica do l\u00edder senegal\u00eas na Guin\u00e9-Bissau representa e refor\u00e7a a mensagem de que a \u00c1frica deve ser o centro de suas decis\u00f5es, tanto no plano pol\u00edtico, econ\u00f4mico, social, quanto simb\u00f3lico.<\/p>\n\n\n\n
Enfim, o convite de Putin ao presidente Embal\u00f3 n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 uma cortesia diplom\u00e1tica. Ou seja, em termos geopol\u00edticos, esse convite pode ser entendido como um movimento estrat\u00e9gico, tanto para fortalecer Embal\u00f3 internamente quanto para testar os limites da influ\u00eancia ocidental na \u00c1frica Ocidental. Ademais, para o presidente Embal\u00f3 \u00e9 uma chance de mostrar que tem “amigos poderosos” (como o mesmo costuma dizer) e que pode jogar em v\u00e1rias frentes, ganhando mais espa\u00e7o e poder de negocia\u00e7\u00e3o no cen\u00e1rio internacional.<\/p>\n\n\n\n
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Por: Ivanildo Carlos Gomes<\/p>\n\n\n\n
Mestrando em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais no Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Funda\u00e7\u00e3o Universidade Federal do ABC.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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