As lideran\u00e7as governamentais africanas, a convite das autoridades pol\u00edticas indianas, estiveram reunidas nos \u00faltimos dias com a elite pol\u00edtica dirigente do segundo pa\u00eds mais populoso do mundo e a maior democracia do planeta. A cimeira de Nova Deli corresponde ao III F\u00f3rum \u00cdndia-\u00c1frica, tendo sido realizados os primeiros dois encontros em 2008 e 2011, em Nova Deli e Adis Abeba, respectivamente. Diferentemente das duas primeiras reuni\u00f5es, cujos convidados foram somente 14 e 15 pa\u00edses africanos, respectivamente, escolhidos pela Uni\u00e3o \u00c1fricana, o terceiro encontro de mais alto n\u00edvel entre a Rep\u00fablica da \u00cdndia e os Estados africanos albergou mais de 40 chefes de Estados e governos africanos. A \u00cdndia define sua aproxima\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00c1frica como desejo de busca pelo desenvolvimento m\u00fatuo, baseado nas rela\u00e7\u00f5es hist\u00f3ricas de amizade e coopera\u00e7\u00e3o que caracterizam os Estados africanos e a \u00cdndia desde o encontro de Bandung, em 1955.<\/p>\n
Tal discurso indiano de solidariedade entre os povos e amizade entre as ex-col\u00f3nias e pa\u00edses em desenvolvimento \u00e9 o tradicional sotaque que caracteriza os pa\u00edses do eixo Sul, mas que reflete muito pouco daquilo que realmente est\u00e1 em jogo. Penso que, de fato, existe uma irrefut\u00e1vel dimens\u00e3o de solidariedade produzida pela hist\u00f3ria que tende a favorecer a rela\u00e7\u00e3o da \u00cdndia, da China ou do Brasil com os pa\u00edses africanos (Confer\u00eancia de Bandung, G77, CPLP, etc.), contudo, \u00e9 simpl\u00f3rio e reducionista falar em rela\u00e7\u00f5es Sul-Sul sem apontar a dimens\u00e3o material como a mais relevante para os atores envolvidos. Portanto, essa amplia\u00e7\u00e3o de f\u00f3rum de rela\u00e7\u00f5es bilaterais entre a \u00cdndia e praticamente todos os pa\u00edses africanos constitui um hist\u00f3rico an\u00fancio formal de engajamento pol\u00edtico-econ\u00f4mico indiano que pretende atravessar toda a \u00c1frica e que tende a fortalecer a competitividade indiana na regi\u00e3o. Ademais, o III F\u00f3rum \u00cdndia-\u00c1frica representa uma oportunidade e ao mesmo tempo um desafio para os Estados africanos, entre os quais a Guin\u00e9-Bissau, que foi representada ao mais alto n\u00edvel pelo Presidente Jos\u00e9 M\u00e1rio Vaz.<\/p>\n
\u00c9 insofism\u00e1vel que a \u00cdndia n\u00e3o \u00e9 de hoje, ao lado da China e do Brasil, uma das principais \u201cemergentes\u201d parceiras de coopera\u00e7\u00e3o e com\u00e9rcio da \u00c1frica, todavia, a sua abordagem econ\u00f4mica-comercial no continente, diferentemente a de China, vinha sendo seletiva, direcionada mais a uma m\u00e9dia de 15 ou 16 pa\u00edses, com destaque para a \u00c1frica do Sul (sua maior parceira comercial africana), Nig\u00e9ria, Angola, Egito, Arg\u00e9lia, Sud\u00e3o, Tanz\u00e2nia, entre outros. Inspirado no modelo de FOCAC (F\u00f3rum de Coopera\u00e7\u00e3o China-\u00c1frica, articulado pela China e iniciado em 2000, ocorre em cada tr\u00eas anos), o F\u00f3rum \u00cdndia-\u00c1frica que terminou no \u00faltimo dia 30 de outubro deste ano, sob o tema \u201cParceiros no Progresso: no Caminho Para Uma Agenda de Desenvolvimento Din\u00e2mica e Transformadora\u201d, indica que o governo indiano, chefiado pelo polit\u00f3logo Narendra Modi do partido nacionalista Bharatiya Janata<\/em>, eleito em 2014, esbo\u00e7a aumentar a presen\u00e7a pol\u00edtica e econ\u00f4mica da \u00cdndia na \u00c1frica. O figurino institucional que caracteriza esse III F\u00f3rum assinala que essa pot\u00eancia da \u00c1sia do Sul adota e estende o bilateralismo como o principal canal para a sua inser\u00e7\u00e3o em todos os contextos africanos.<\/p>\n Antes de lan\u00e7ar luz sobre as oportunidades e os desafios que o III F\u00f3rum \u00cdndia-\u00c1frica representa para os Estados africanos, conv\u00e9m registrar que pa\u00edses como o Brasil e em alguma medida a \u00c1frica do Sul (a maior investidora local), mas principalmente a China, n\u00e3o estar\u00e3o totalmente acomodados com essa iniciativa. Entretanto, curiosa e paradoxalmente o FOCAC serviu de inspira\u00e7\u00e3o para a articula\u00e7\u00e3o da parceria afro-indiana nos moldes do III F\u00f3rum. Por outro lado, penso que \u00e9 discut\u00edvel dizer o mesmo em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 ASA (C\u00fapula Am\u00e9rica do Sul-\u00c1frica), a qual foi articulada pelo Brasil e Nig\u00e9ria e era para ser \u201cC\u00fapula Brasil-\u00c1frica\u201d, mas o Brasil resolveu convidar seus pares da regi\u00e3o sul-americana. Acredito que, em termos estrat\u00e9gicos, o comportamento brasileiro de inter-regionaliza\u00e7\u00e3o de uma rela\u00e7\u00e3o que poderia ser bilateral tem suas vantagens e desvantagens, o que n\u00e3o constitui objeto da nossa presente an\u00e1lise.<\/p>\n S\u00e3o muitos os autores que j\u00e1 falavam em competi\u00e7\u00e3o sino-indiana (especialmente suas empresas p\u00fablicas e privadas) e alguns apontam (pelo menos insinuam) exist\u00eancia, embora em menor grau, de uma corrida sino-brasileira pelos recursos no continente africano. Todavia, empiricamente h\u00e1 mais elementos (muitas semelhan\u00e7as nos padr\u00f5es de abordagem e o volume de seus investimentos na regi\u00e3o) para se falar em disputa sino-indiana na regi\u00e3o. O porta-voz do Minist\u00e9rio de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores da China, em rea\u00e7\u00e3o a esse III F\u00f3rum de Nova Deli, declarou aos jornalistas que a III cimeira entre a \u00cdndia e os chefes de Estados e governos africanos n\u00e3o representa instaura\u00e7\u00e3o de rela\u00e7\u00e3o de competitividade sino-indiana na \u00c1frica. A declara\u00e7\u00e3o de Lu Kang n\u00e3o passa de um pronunciamento diplom\u00e1tico, pois, no meu ponto de vista j\u00e1 existia competividade entre China e \u00cdndia na regi\u00e3o e agora ela tende a ser crescente. Embora a China seja a principal parceira comercial dos pa\u00edses africanos, os n\u00fameros da \u00cdndia n\u00e3o s\u00e3o modestos e est\u00e3o muito longe de n\u00e3o constituir um alerta ao pa\u00eds da \u00c1sia oriental. No ano passado, 2014, o com\u00e9rcio entre a \u00cdndia e \u00c1frica atingiu US$ 77 bilh\u00f5es, ainda distantes dos US$ 222 bilh\u00f5es do com\u00e9rcio sino-africano no mesmo ano, mas s\u00e3o significativos.<\/p>\n Somado a isso, v\u00ea-se que o aumento de investimentos p\u00fablicos e privados indianos na regi\u00e3o tem sido acompanhado por um crescente n\u00famero de emigrantes indianos para a \u00c1frica. Esse fen\u00f4meno se deve significativamente ao promissor (j\u00e1 vem se tornando uma realidade) mercado africano, onde comerciantes e empreendedores indianos conseguem se instalar e investir. Lembra-se que na atual conjuntura econ\u00f4mica internacional, enquanto a \u00cdndia cresce a China sofre rev\u00e9s econ\u00f4mico.<\/p>\n Penso que a assertiva inser\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e pol\u00edtica indiana na \u00c1frica \u2013 as autoridades indianas falam em \u201cuma nova era nas rela\u00e7\u00f5es afro-indianas\u201d \u2013 permitir\u00e1 que os pa\u00edses africanos, especialmente aqueles que n\u00e3o contavam com frequentes investimentos e recorrente coopera\u00e7\u00e3o desse pa\u00eds asi\u00e1tico, estabelecer rela\u00e7\u00f5es de coopera\u00e7\u00e3o com a \u00cdndia em mais diversas \u00e1reas. A \u00cdndia \u00e9 uma grande compradora de petr\u00f3leo, ouro e outros min\u00e9rios africanos, fato que explica o seu elevado grau de rela\u00e7\u00f5es comerciais com Estados como Sud\u00e3o, \u00c1frica do Sul, Nig\u00e9ria, Arg\u00e9lia, L\u00edbia, entre outros. Todavia, ela \u00e9 tamb\u00e9m uma importante parceira de coopera\u00e7\u00e3o nas \u00e1reas de agricultura, seguran\u00e7a alimentar, sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, ci\u00eancia e tecnologia, ind\u00fastria, infraestrutura e servi\u00e7os.<\/p>\n A disponibilidade do governo indiano em ampliar e aprofundar coopera\u00e7\u00e3o com seus hom\u00f3logos africanos foi manifestada pelo Primeiro-Ministro Modi durante esse III encontro e j\u00e1 colocou \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o dos governos africanos um pacote inicial de US$ 10 bilh\u00f5es em cr\u00e9dito concessional. Portanto, Estados como a Guin\u00e9-Bissau poder\u00e3o \u2013 a \u00cdndia \u00e9 a principal compradora do maior produto de exporta\u00e7\u00e3o da Guin\u00e9-Bissau, o caju \u2013 alargar a sua parceria de coopera\u00e7\u00e3o para outros setores. Vale a pena salientar que a participa\u00e7\u00e3o da Guin\u00e9-Bissau nessa cimeira de Nova Deli rendeu a este pa\u00eds da l\u00edngua oficial portuguesa a disponibiliza\u00e7\u00e3o indiana de cerca de US$ 250 milh\u00f5es para financiar projetos de energia renov\u00e1vel (na prov\u00edncia leste do pa\u00eds),\u00a0 produ\u00e7\u00e3o de arroz e emprego jovem.<\/p>\n Dito isso, a dilata\u00e7\u00e3o de coopera\u00e7\u00e3o e dos investimentos da \u00cdndia na \u00c1frica constituir\u00e1 mais uma op\u00e7\u00e3o, mais uma alternativa, especialmente \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o chinesa, embora ambos os modelos de coopera\u00e7\u00e3o compartilharem v\u00e1rios aspectos parecidos. Por outro lado, a inser\u00e7\u00e3o incisiva do capital indiano na regi\u00e3o pode causar danos exorbitantes aos produtores, aos investidores e comerciantes locais, haja vista a desigualdade concorrencial das partes. Ali\u00e1s, esses efeitos nocivos do capital das pot\u00eancias do Sul na regi\u00e3o, que t\u00eam sido crescentes h\u00e1 pelo menos uma d\u00e9cada e meia poder\u00e3o agravar com a materializa\u00e7\u00e3o do novo padr\u00e3o de inser\u00e7\u00e3o que a \u00cdndia esbo\u00e7a. No meu ponto de vista, as organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil poderiam ser potenciais atores capazes de mitigar as poss\u00edveis externalidades advindas dessa rela\u00e7\u00e3o desigual e agressiva entre o capital estrangeiro e os interesses locais, mas fico um pouco reticente devido \u00e0 fragilidade e ao baixo n\u00edvel de atua\u00e7\u00e3o dos atores da sociedade civil africana.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Por: Tim\u00f3teo Saba M\u2019bunde \u00e9 Mestre em Ci\u00eancia Pol\u00edtica.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" As lideran\u00e7as governamentais africanas, a convite das autoridades pol\u00edticas indianas, estiveram reunidas nos \u00faltimos dias com a elite pol\u00edtica dirigente…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4165,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,25],"tags":[],"class_list":["post-6826","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-inicio","category-opinioes","wpcat-6-id","wpcat-25-id"],"yoast_head":"\n